Nicolás Gandini | El Inversor Online |
Como nunca antes en más de una década, el Gobierno enuviará en las próximas semanas al Senado un proyecto de ley que otorga mayores flexibilidades a las empresas. Así lo acordó el lunes en una reunión cumbre con de la presidenta Cristina Kirchner los gobernadores de la Ofephi, que reúne a las provincias productoras de hidrocarburos, y la primera plana de su Gobierno.
El Inversor Online tuvo acceso al borrador redactado por Carlos Zanini, secretario de Legal y Técnica de la Presidencia, que fue difundido entre los gobernadores. La intención del Ejecutivo es firmar el documento el lunes próximo.
A continuación, los puntos más salientes del acuerdo, que contempla seis ejes centrales.
Sobres los plazos de exploración y explotación en función de los diferentes tipos de yacimientos, el proyecto de Ley –que deberá ser aprobado por el Congreso Nacional y ratificado por las Legislaturas provinciales- establece que:
“En cuanto a los permisos de exploración, la reducción de su plazo básico, la revisión de las condiciones de renovación y la distinción en el plazo de duración de cada período según el tipo de permiso del que se trate (convencional, no convencional, plataforma continental y mar territorial)”
“En lo que se refiere a las concesiones de explotación, se mantiene el plazo de 25 años para la explotación convencional, en tanto se extiende el plazo para la no convencional a 35 años y en aguas profundas a 30 años, previéndose una prórroga de 10 años para todos los casos”
Con respecto al mantenimiento de la alícuota de regalías y a los aportes de la industria en el marco de grandes proyectos de desarrollo, el documento difundido entre los mandatarios de la Ofephi establece que:
“Las provincias actuarán en cuanto titulares del dominio sobre los hidrocarburos y en su carácter de autoridades concedentes en los términos de la Ley 26.197, reconociéndose a las regalías como único mecanismo de percepción de la renta petrolera….se instrumentarán medidas con el propósito de favorecer el aumento de la recaudación con tales regalías mediante el incremento de las inversiones”
En cuanto al tercer punto del acuerdo, que aspira a legislar sobre los mecanismos de adjudicación de áreas por licitación competitiva, el borrador redactado pro Zanini regula que:
“Las partes (por la Nación y las provincias) propiciarán de común acuerdo los términos de pliegos modelos de modo tal de lograr uniformidad en los pliegos entre las diferentes jurisdicciones…”
“Con relación a las reservas de áreas a nivel provincial y nacional, se tenderá a su eliminación en el futuro, mientras que las existentes serán concursadas mediante procesos públicos y competitivos…Las participaciones de empresas en las que los firmantes tuvieran el control, en áreas reservadas o en los contratos de explotación o exploración referidos a tales áreas, serán renegociados de forma bilateral por las empresas participantes y/o socias y las empresas titulares de las áreas reservadas, de modo tal de lograr una reasignación recíproca de participaciones proporcional a las inversiones efectivamente a cargo de cada una de las partes”.
Sobre el cuarto punto, que regulará programas fiscales y tributarios provinciales y municipales, homogéneo y estables, el proyecto indica que:
“Se promoverá un régimen especial para la importación de bienes de capital e insumos no producidos en el país especificados en el decreto 927/13”
“Respecto a los impuestos provinciales, se tenderá al establecimiento de la alícuota de Ingresos Brutos homogéneo en un 3%”
En función de los mecanismos promocionales para grandes inversiones de empresas nacionales e internacionales, se establecerá que:
“De conformidad con la incorporación legal del régimen previsto en el decreto 929/13, se extenderán los beneficios allí previstos para proyectos a partir de los US$ 250 millones”
En post de adoptar estándares mínimos comunes en materia medioambiental para una explotación sustentable, se fijará que:
“Se procurará a la unificación de los estándares de protección ambiental para la industria hidrocarburífera y a la adopción de un régimen uniforme en todo el país”
